服务区域经济发展工作开展以来,我院深入落实市院的工作部署,紧紧围绕县委“抢抓京津冀协同发展机遇,加快打造环首都新的增长极先行区”这一中心任务,把服务园区项目、扶贫攻坚和美丽乡村三个重点领域作为切入点和着力点,加大力度,创新举措,完善机制,提升效果,积极做服务京津冀协同发展涞水篇的先行者和服务者,为全县经济发展提供了有力的司法保障。

　　一、以项目建设为重点,以开展“检企共建“活动为载体,主动服务京津冀协同发展。河北涞水经济开发区和京涞产业新城首都功能疏解区,是我县推进京津冀协同发展的桥头堡。这两个园区集聚了我县90%以上的重点企业,是支撑涞水跨越发展的希望所在。为此,我院抓住确保项目顺利落地和营造良好发展环境这一重点,采取有力举措,积极提供法律服务。一是深入调查研究,确定服务方向。选取17家重点项目企业,由班子成员带队分包走访,了解企业情况和法律诉求。在此基础上,与园区管委会开展了专项对接活动,明确了服务重点、措施和方法,建立了定期联系机制;二是在园区设立了检察室,开展近距离、经常性的服务。去年5月15日,正式成立了驻园区检察室。检察室编制4人,由一名班子成员兼任主任,明确了检察室的工作职责,就是为企业发展提供优质法律服务。如去年10月,北京电科院项目奠基后,检察室主动与项目方联系,为其提供行贿档案查询、招投标预防咨询等法律服务,确保工程顺利施工;三是出实招,下实把,为企业解决实际问题。对涉企案件实行受理、办理、监督“三个优先”工作机制,监督查处了京涞产业新城项目征地中某村干部虚报土地亩数骗取土地补偿款案,化解了石亭村某村民漫天要价阻碍京涞产业新城征地拆迁和永阳镇部分村民阻挠京西海生态健康城项目施工两起矛盾纠纷,有力保障了项目顺利落地;四是严厉打击涉企犯罪,维护企业合法权益。去年以来,共依法批捕、公诉破坏投资环境危害经济秩序案件9件25人,有力维护了企业的正常生产经营。

　　二、依托涉农检察,发挥预防职能,全力服务扶贫攻坚示范区建设。近年来,国家先后投入20多亿元资金用于我县扶贫攻坚,为保证资金使用安全,我院主动作为,向县委、县政府提出了监管建议,根据建议,县委、县政府成立了监管领导小组,出台了《监管实施细则》,构建起了全县预防大格局;组织干警深入扶贫项目建设第一线,采取多种形式对工作人员进行预防警示教育;督促、协助相关涉农部门制定扶贫资金监管制度,加强对扶贫资金管理和使用的监督;加大对贪污、挪用扶贫资金的打击力度,先后查处了西龙泉村村干部骗取国家危房改造补助款和赵各庄林业站工作人员贪污造林工程款等案件,保障了扶贫资金安全、阳光运行。

　　三、创新机制,注重实效,全力服务美丽乡村建设。立足检察职能,找准服务“美丽乡村”建设的关键和重点,建立了“三项服务机制”。一是民意收集表达机制,畅通群众诉求渠道。建立民生检察联系点,聘请乡(镇)村有关人员担任联络员,通过多种检务公开形式,打造了解社情民意一线平台,及时掌握社情民意和农村社会治安动态。二是职务犯罪预防机制,促进“村官”依法行使职权。围绕“美丽乡村建设”的重大工程项目,开展职务犯罪“预警预测”调研工作,协助建设单位加强对项目资金的监督管理,保障政府投资安全。以“村官廉、农村稳”为主题,组织开展“廉政教育乡村行”和“万名村民代表进课堂”活动,对农村“两委”干部开展廉政警示教育,促进依法行使职权。三是弱势群体救助机制,维护农民群众合法权益。充分发挥民行检察职能,强化对涉及土地使用权争议、征地拆迁、医疗卫生、补贴救助等民事行政诉讼活动的法律监督,加强对农村困难群众和弱势群体的司法保护。

　　(作者系河北省涞水县检察院检察长)