一、营造“崇尚学习”的文化氛围,提高队伍的素质能力

　　新一届领导班子积极倡导“人人争当学习型检察官,人人争当学习型标兵”,以“创建学习型检察院、做学习型检察官”活动为载体,努力在全院营造“崇尚学习、热爱学习”的文化氛围。结合工作和队伍实际制定全员学习计划,采取集中学、自主学、边干边学等不同形式,狠抓政治理论和业务知识学习,提高队伍理论素养和业务能力。注重拓展干警的知识层面,组织干警学习历史、哲学以及最新的经济、科技、管理知识,改善队伍知识结构,提升干警人文素养,着力打造一专多能的复合型检察人才。积极选树学习标兵,在全院大兴学习之风,形成“我要学、我需学、我爱学”的局面。一是实施“三个一”工程,督促全员学习。坚持“每日一题”,即每天上班前在网上公布一道关于检察业务知识的试题,下午下班前全体干警通过网络提交答案;坚持“每周一案例”,即每周一在网上出一道典型案例,在全院组成15个研讨小组进行分析解答;坚持“每月一讲”,即每月安排一名业务骨干为全体干警授课,由院党组成员进行点评。通过实施“三个一”工程,全院干警逐渐养成了自觉学习的良好习惯。二是开展岗位练兵活动,提升岗位技能。制定《盐山县检察院岗位练兵活动实施方案》,根据干警的岗位、年龄、学历划分组别,以法律条文运用、文字写作、语言表达、计算机操作等岗位实务技能为重点,采取法律文书制作、案卷装订评比、精品案例分析、庭审观摩点评、卷宗质量评查、疑难案例研讨、专项业务竞赛、模拟法庭辩论等形式广泛开展全员练兵活动,院政治处安排专人对练兵情况进行指导、监督、考核,有效提高了全院队伍的整体业务素质,为检察工作的开展打下了坚实基础。三是组建读书小组,深化理论研究。创办读书小组,鼓励干警每天利用下班前的半个小时学习新出台的法律法规及司法解释,要求各小组在学习中开展互帮互助,提高学习效果。各读书小组定期开展业务研讨,每年以课题形式研究解决影响和制约本部门发展的一至两个重点难点问题。建立信息宣传调研联络员制度,各小组确定1名宣传调研联络员,及时向上级院报送案件素材、大要案简报等,着力构建人人动手、全员调研的良好格局。四是举办司考培训,充实执法力量。鼓励干警参加司法考试,院里免费为干警购买资料、光盘,每年组织参考干警进行5个月的考前培训(每周16个小时)。为通过司法考试的干警报销报名费。通过切实有效的举措,调动了干警的学习热情,提高了司法考试通过率。2012以来我院共有8名同志通过司法考试,进一步改善了队伍结构,缓解了执法力量短缺问题。

　　　二、营造“快乐检察”的文化氛围,凝聚队伍精神力量

　　院党组倡导“在工作上加压,在生活上减压”的理念,心系干警业余生活,关心干警身心健康,努力营造“快乐工作、幸福生活”文化氛围,努力确保干警工作舒心、生活开心。一是注重文化硬件建设。建立图书资料室、电子阅览室、书籍阅览室、文化墙、荣誉室、党员活动室、文体活动室等文化基础设施,在各个科室办公桌上摆放岗位警示牌,利用二楼电子显示屏开辟“学习园地”,设置“检察长寄语”、“读书心得体会”等栏目,在办公大楼走廊墙面张贴古今法学家、名人的名言警句、优秀书法作品,不断改善办公条件,提升文化品位,为干警营造舒适的工作环境,使干警自觉树立“以院为家”的理念,从内心深处更加热爱检察事业。二是积极开展丰富多彩的文体活动。组建院文体工作队,定期举办羽毛球、篮球、歌咏、演讲、书法比赛等文体活动,为干警搭建锻炼身体、陶冶身心、施展才华的平台,丰富干警业余文化生活。充分发挥基层党组织和工、团、妇等群众组织的作用,与公安、法院等兄弟单位联合举办各种友谊赛和文化活动,全面展现检察文化建设成果,展示干警风采,陶冶干警情操,让每一位干警真切感受到检察大家庭的温馨。

　　三、营造“人文关怀”的文化氛围,激发队伍工作热情

　　院党组秉持“和谐共处、团结奋进”的理念,坚持人性化管理,不断加强对干警的人文关怀,努力增强队伍的凝聚力、向心力和团队精神。一是政治上关心。高度重视干警的成长与进步,把能力突出、爱岗敬业的干警调整到业务一线岗位进行重点培养,着力在强化实践中进一步锤炼品质、提升素质;把成绩优秀、德才兼备的业务骨干选拔到中层领导岗位,通过委以重任全面提高其工作能力。积极争取县委的领导与支持,主动向市院请示汇报,下大力气解决干警职级待遇问题,调动了全院干警的工作积极性。二是生活上帮助。遇到干警或家属生病住院的,院党组及时派人探望;干警家庭遭遇重大变故的,院党组及时上门慰问;干警子女就业入学、家属工作需要帮助的,院里出面帮助协调解决。每当干警生活上遇到困难,院党组总是及时把组织的温暖送到干警的心田,竭尽所能帮助解决干警的后顾之忧。三是精神上抚慰。经常开展谈心、交心活动,准确掌握干警思想动态。当上下级之间因工作出现意见分歧、思想不统一等问题时,院党组主要领导及时与干警进行沟通,查找矛盾、寻求共识,着力破解问题;当个别干警因在晋级晋职中没有被提拔重用出现思想波动、情绪低落时,院党组成员主动与其交流谈心,及时安慰、鼓励,引导干警树立正确的事业观、价值观。通过开展经常性的交流谈心活动,沟通了干警之间的感情,消除了上下级之间的隔阂,增进了彼此信任,营造了相互尊重的和谐氛围。四是工作上支持。坚持以人为本的理念,处处以干警为轴心,千方百计当好后盾,努力为干警创造良好的工作环境。当干警工作遇到难题时,院党组成员主动靠上去积极帮助出主意、想点子,共同研究解决办法;当干警工作出现问题时,不是简单批评处理了事,而是与干警面对面交流、心贴心帮教,共同查找问题发生的根源,消除干警的思想负担,力求从源头上避免问题的再次发生;当办案遇到阻力和干扰时,院党组都会出面协调,为干警正常办案清扫障碍;遇到棘手案件时,检察长亲自带队,亲临一线、靠前指挥。院党组的关爱、鼓励和支持激发了干警积极向上的工作热情,从而使广大干警在思想上与领导共鸣,在行动上与组织同步。

　　　四、营造“廉洁从检”的文化氛围,保持队伍的纯洁性

　　院党组坚持把强化自身监督放在与强化法律监督同等重要的位置,从廉政文化建设入手,努力倡导廉洁新风尚,健全内部监督机制,增强干警廉洁自律意识,推进队伍纪律作风转变,确保检察队伍的纯洁性。一是开展经常性廉政教育,强化干警廉洁意识。建设廉政文化展厅、廉政文化长廊,通过加强日常熏陶,让干警在耳濡目染中强化廉洁自律意识。健全廉政教育机制,通过举办专题讲座、集中观看警示光盘等方式,组织全体干警认真学习《检察机关领导干部廉洁从检若干规定》、《检察人员职业行为基本规范(试行)》等各项规定。深入开展“廉政勤政文化建设”活动,以演讲比赛、论文评比、创作廉政格言警句、举办书画展等多种形式开展廉政警示教育。二是突出用制度管人理事,健全内部监督制约机制。建立党风廉政建设责任制汇报会制度,党风廉政建设责任制领导小组成员坚持每月召开一次座谈会,每季度听取各科室负责人的工作汇报,及时总结经验,提出存在的问题,指明努力的方向。研究制定《机关事务管理制度》和《干警八小时外监督办法》,规范本院的来客接待、车辆管理、财物管理和临时工管理等,加强对干警“八小时”以外的监督。开展经常性的遵纪守法检查活动,定期分析干警的思想状态,及时发现不良苗头,开展有针对性的诫勉谈心活动。三是深化检务公开,引导干警自觉接受外部监督。主动接受人大法律监督、政协民主监督、媒体舆论监督和社会各界的广泛监督,认真听取人大代表、政协委员及社会各界对检察工作的意见和建议,及时开展有针对性的内部整改,不断转变干警执法理念,规范干警执法行为。近年来,我院没有一名干警因为违法乱纪而受到党政纪处分,较好地保持了检察队伍的纯洁性、先进性。

　　（作者系河北省盐山县检察院检察长 石培德）