选准切入点,搭建工作平台,构建非公服务新模式。我院以非公经济维权服务中心为平台,结合办案实践深入调研,及时掌握全区非公经济发展动态,创新司法服务模式。出台服务非公经济制度,与区工商联会签《关于成立大足区非公有制经济维权服务中心的决定》,将服务非公经济,保障辖区经济发展作为检察机关重要职能,推进了服务非公经济的常态化、制度化建设。明确维权对象及受理范围,将39家定点法律维权服务企业、15家商会、区工商联企业会员、团体会员、个人会员以及其他有需要的非公企业确定为维权对象;明确将向企业收取已明令取消的收费项目、擅自立项向企业收费或超范围(标准)收费、危害非公有制经济业主人身安全和财产安全等11项违法犯罪行为作为关注受理举报维权的重点范围。强化职责要求,对非公有制经济在经营中发生的民事、行政、刑事案件,积极运用检察职能,不断加强对侦查、审判、执行等诉讼活动的监督,大力提供法律帮助;经常走访定点服务企业,深入调研其生产经营状况,为区委、区政府优化投资创业环境当好参谋助手。

　　找准发力点,关注重点领域,推出非公服务新举措。围绕辖区老字号企业多、传统铸造业多的特点,找准检察服务非公经济的工作重心,多措并举有效维护上述领域非公企业的合法权益。完善服务网络,为首批39家企业和15家商会建立法律服务维权网络,专门聘请4名资深律师常年担任法律顾问,为企业提供生产、销售、税务、财务等方面的法律咨询、制度建设和诉讼服务,现已促成企律长期良性合作50余个。主动送法上门,通过送法进企业、入园区,常年为非公企业、商业协会举办融资风险、合同诈骗等涉法问题讲座,面对面为企业职工提供生产安全、劳动保护等法律咨询,受众达500余人次,深受各方好评。加强个案维权,先后向涉案涉诉非公企业提供个案咨询和监督维权15件次,帮助其追赃挽损、规范管理,引导其依法经营、良性竞争,增强其防范侵害、自我保护能力。

　　探寻结合点,延伸司法触角,助推非公服务新发展。积极探索检察职能与服务经济发展之间的结合点,强化改革发展意识,主动延伸工作触角,创新服务保障机制,着力构筑检察服务非公经济的立体化、多元化网络。开展重点帮扶,预防和化解企业经营风险。2017年上半年,我院集中走访涉诉案件较多的大足区永盛矿业有限责任公司等10余家企业,分别针对涉诉案件频发、劳资矛盾凸显、资金周转困难等问题,为其提供了风险防控、制度完善、安全管理等法律咨询服务,得到受访企业肯定。开展监督释法,营造良好的企业法治环境。积极参与全区非公企业座谈会,对企业代表反映的司法不公、执法不力等问题,及时开展诉讼监督。开展致信鼓劲,与企业开展良性交流互动。2017年上半年,从大足区政协了解到近期辖区部分非公企业面临经营困难大、资金缺口多等问题,撰写《致全区非公经济维权服务中心定点维权服务企业和基层商会的一封信》,于全区非公经济维权服务中心大会召开期间通过大足检察微信公众号、维权服务中心微信群向全区定点维权服务企业和商会发出,从法律政策层面为全区非公企业发展出谋划策、增强信心、鼓劲助威。坚持重拳出击,为企业发展保驾护航。坚持运用法治思维和法治方式调节经济关系、规范经济行为,今年1月至7月,共办理破坏社会主义经济秩序案件29件37人,并对疑难复杂的新型犯罪、涉企犯罪、涉众型经济犯罪案件加强提前介入侦查、跟踪指导取证,有力促进了全区经济平稳健康发展。

　　(作者:重庆市大足区检察院检察长 程权)