摸清底数,建好“信息库”。专人负责,收集基础信息资料。成立由检察长任组长的科技人才重点预防工作领导小组,指派3名责任心强的干警通过走访、函询、数据拷贝等方式,对县科委、教委、卫计委、交委、农委等13个单位和系统552名具有副高级以上职称的科教人员基础信息进行全面收集、整理,重点核对其姓名、年龄、职称等级、科研成果、家庭住址、联系方式等细目,确保基础信息准确无误。分类管理,统一登记造册。结合收集的基础数据信息,按照领域、职称、年龄进行分类管理,实行一人一档,建卡建册,先后数十次更新、调整各条块科技人才变动情况,为有针对性地落实预防举措奠定基础。

　　多措并举,打好“预防针”。开通在册科技人才手机短号系统,通过QQ群、微信群等网络平台,每月发送1条廉政短信,逢春节、“五一”等重要时间节点,提前加发节日廉政短信,内容紧扣科技人才的工作生活,运用图片、文字、声音等形式,共编发各类廉政短信130余条。以讲政治、讲法律、讲廉政“三讲课堂”为主线,深入分析科技人才犯罪的特点、原因,深度解析创新驱动发展战略和科技领域腐败的形势,教育引导各类科技人才忠诚使命、守住清廉、积极创新。今年以来,该院通过“请进来”的方式在机关为科技人才上廉政课3场次,通过“走出去”的方式到科委、教委等单位上廉政课4场次,受教育的科教人员400余人,占全县科技人才的70%以上。依托驻龙潭检察室暨廉政警示教育中心,将近年来科技人才职务犯罪的典型案件,加入电子查询平台系统,更新典型案件展示墙,开展专门针对科技人才群体的警示教育活动4次,组织科技人才现场参观210人次,观看警示教育片2部,感悟忏悔录5篇,用身边人身边事以案释法,以案话廉,提高科技人才拒腐防变“免疫力”。与科委、建委、财政局等部门衔接,收集和分析科研项目、资金信息数据,了解资金的使用和管理制度,并结合办案实际,开展科教行业专题预防调查3次,向县教委、农委发出检察建议2份,促进主管部门完善内部监管机制,及时堵住科研经费、专项资金的管理漏洞,从管理制度层面筑牢“防火墙”。

　　区分情形,把好“宽严阀”。健全容错、纠错机制。出台《关于实施全县科教人才重点预防和保护的办法》,建立对科技人才的合法权益的保护机制和检察环节对科技创新活动的容错机制,正确区分科技人才的正常正当权益和违法犯罪界限,做到宽严有度,尺度准确。严格控制办案影响。明确对科技人才涉嫌职务犯罪的举报线索,7日之内查核完毕,对查证属实的,依法予以查处,在办案方式方法上,尽量不影响单位的正常运行和科技创新活动,必要时采取保护措施;对查证不属实的举报,会同有关部门在一定范围内澄清,帮助消除负面影响。对办案中知悉的涉案单位的科技秘密、商业秘密等,严格保密。建立综合评价机制。对科技人才犯罪案件,保持谨慎处理,对轻微犯罪,结合其平时表现、科研成果、社会贡献等方面进行综合评价,依法运用不起诉等措施从宽处理,适度保护科技人才科技创新的积极性和创造性。

　　(作者为重庆市酉阳县人民检察院检察长)