在以审判为中心的诉讼制度改革中,如何推动庭审实质化?今年来,黑龙江省泰来县人民检察院以实训代替培训,通过简易程序案件三书制作、汇报案件和模拟法庭实训三步走的实训方式,推动规范司法行为活动常态化发展,有效提升了公诉一线干警的业务能力。
基层检察院每年有近60%的案件是简易程序案件或是案件内容相对简单的案件。在没有实行速裁程序的地区如何处理好简单程序案件将成为缓解案多人少的关键。
泰来县院公诉科明确要求办案人对于简易程序的案件一定要体现出程序简易、高效准确的特点。因此,2016年的着重培养办案人繁简分流的能力。经过一年的着重训练,在今年3月份公诉科开展了一次以危险驾驶为例的三书制作比赛,其中成绩最好的办案人仅用了四十分便准确的制作好一个案件的审查报告、起诉书和量刑建议书三份文书。
泰来县院还有没有40%相对复杂、疑难的案件,为了能够准确定性,往往需要通过办案人向检察官联席会或是检察委员会汇报案件,获得定性帮助或定性决定。汇报案件要求办案人不仅熟悉案件证据和事实,还要求办案人准确的表达能力和适用法律能力。今年6月份,公诉科精选案件,开展了一次汇报案件实训活动。一人汇报,多人提问,充分开拓了案件办理的思路,有效改进了办案人过去汇报案件中常使用的“好像”“大概”等不确定表达方式,强化了证据意识,引导办案人提高准确汇报的能力。
2017年8月,泰来县院公诉科在全市率先组织开展了“模拟法庭”实训活动,也将公诉科全年的系列实训活动推向了高潮。实训案例选用的是该院办理的一起故意伤害案,该案的典型意义在于其一,与“辱母案”案情极为相似,实际庭审中辩护人亦以正当防卫作无罪辩护;其二,鉴定意见与言词证据存在明显矛盾,必须整体适用证据作出裁判。同时,兼有证人、鉴定人、侦查人员出庭参与庭审。
实训中,控、辩双方和被告人完全由公诉科员额检察官和司法辅助人员担任。通过模拟法庭让公诉人能够走出一味的指控犯罪的角色,能够从辩护人角度分析案件,能够将无罪推定落到实处。庭审中,角色模拟真实。讯问过程中,公诉人、辩护人、被告人三方便展现出丝毫不让寸土必争的态势。法庭辩论阶段控辩双方更是针锋相对。整个实训过程将庭审实质化的实情实景充分呈现出来。让参训的公诉人真正的认识到庭审实质化将是一场真实的法庭较量。
模拟法庭实训活动邀请了市检察院公诉处、政治部的领导及公诉处干警参加。实训活动结束后,市院领导肯定了成绩,指出了不足,并提出意见和建议,让全体观摩人员深受教育;政治部副部长牟立刚对泰来院以实战演练形式提高专业技能的作法给予了充分肯定,并对下步教育培训工作提出了希望。